山东滕州市:“政协委员”—合法外衣下的丑恶

群众来信反映，山东省枣庄市的滕州市鲍沟镇东皇甫村隐藏多年的带有黑恶势力团伙性质的头目徐彬披着“政协委员”的外衣，工于心计，到处挖坑害企，伙同黄海洋等人胡作非为，涉嫌骗取贷款、非法转贷、强行霸占、违法经营、偷税漏税、寻衅滋事、敲诈勒索、非法拘禁、非法处置法院查封、扣押、冻结的财产等系列严重问题，使众多民企深受其害。其中滕州市鲍沟镇杨村的杨传运企惨堕陷阱，厂区被霸占，财产遭强卖，家庭流落难。曾几十次向滕州市有关部门和司法机关反映，屡遇推责，拒不受理，至今未果。
委员身份—合法外衣经济诈骗
      身为滕州市政协委员的徐彬，依仗特殊身份在滕州市横行霸道，无人不晓。利用各种关系，不择手段，贿通多方，成为资金来源渠道和法伞保护的黑贷。2009年以来，徐彬用多人名义虚假注册了多家公司：如滕州农村商业银行股份有限公司、滕州市银盈小额贷款股份有限公司、滕州市丰盈小额贷款股份有限公司、滕州市富民玻璃钢架有限公司、滕州市鲍沟镇富民玻璃销售处、山东新美华门业有限公司、山东美华装饰材料有限公司、山东鲁班世家门业有限公司，甚至还有更多隐藏的注册公司，甚至同一位置注册多家公司。这些“空壳公司”徐彬均为股东、实际控制人。多年来，徐彬通过注册以上公司套取多家银行高达2-3亿多的贷款，然后用套取的银行低息贷款高息贷出。由于注册虚假公司被多家银行拉黑，成为知名“老赖”。徐彬和妻子刘某某假办离婚私下转移财产。
       徐彬拿银行下发的贷款用在放高利贷，扣砍头息，息滚息，利滚利，从中获取高额利润。贿通金融、获得资源，以商养黑、官商勾联。严重危害群众财产及人身安全，给国家金融和民营企业带来重大经济损失，给社会治安带来重大隐患。这样的人能成为滕州市政协委员，没有背后的支持撑腰壮胆，何以胡作妄为，手眼通天。
滕州怪事—民企依赖高息贷款
       徐彬，滕州市政协委员、滕州市银盈小额贷款股份有限公司（以下称：银盈贷款公司）实际控制人。2010年徐彬、黄海洋，成立的银盈贷款公司，专门用于发放高利贷。
      杨传运，滕州新源德运机械有限公司、滕州市国达矿山机械有限公司、滕州市润发玻璃有限公司（以下称：新源机械公司、国达矿机公司、润发玻璃公司）实际控制人。新源机械公司成立于2008年。2009年为扩大生产规模急需注入资金。徐彬、黄海洋就找到了新源机械公司问杨传运是否用款，杨传运问怎么放款？徐彬说：“可以明写月息2.5分，暗算月息6分，先扣3个月的砍头息。”新源机械公司就与徐彬、黄海洋二人签了200万元借款阴阳合同。协议明签月息按2.5分计算，借200万元扣高息36万元，实际到账164万元，新源机械公司每三个月付高利息36万元。半年后，徐彬、黄海洋又向新源机械公司放款100万元高利贷，同样的阴阳合同，表面2.5分实际6分计算，又扣了3个月砍头息18万，实际到账82万。新源机械公司2010年至2012年2月期间，不断扩大生产规模，征用土地，扩建厂房，购买大型炼钢设备，架设高压线3.5万伏专线一条，配电设备，精炼炉一套，2012年2月前，公司因投资过大，付高利息资金过多，使得无法周转，资金链断裂。被徐彬、黄海洋盯上了，开始算计杨传运的两个公司。
暗设圈套—企业魔缚无法避险
      徐彬、黄海洋二人善设圈套，从开始放高利贷那刻起，就处心积虑地挖陷阱、设骗局。2012年2月10日前，徐彬、黄海洋两年期间，收取了杨传运公司高利贷息432万（实际借款300万元）。徐彬、黄海洋得知新源机械公司资金链断裂后，就找到了杨传运，说：你的公司生产借不少高利贷，其他放你公司高利贷的又逼你还款，提出给他二人4万元现金，摆平放高利贷催还款骚扰杨传运的黑社会上的人。徐彬、黄海洋提出把杨传运的国达矿机公司卖给他们，给他打两个200万元的借条（实际400万借条），时间往前提3年，以国达矿机公司做抵押，对外就说杨传运的国达矿机公司卖给他俩了（实际是虚假的），说这样做对杨传运的公司有保护作用，对杨传运本人也好。因杨传运的两个实体公司在营运中向群众借了部分款项用于企业投资（均有书面借条），徐彬、黄海洋就多次劝杨传运赶快去投案自首。徐彬给杨传运说，他与滕州市公安局局长黄某是多年的“铁哥们”，市委政法委也有人，通融一下关系顶多也就判两年左右。徐彬、黄海洋又给杨传运承诺，等他投案出来后，国达矿机公司就立马归还杨传运。2012年2月10日杨传运主动去滕州市公安局经侦大队投案自首，把社会上借贷的人员名单、银行明细、现金收据、承兑汇票、2万现金等都交给了大队长黄某某，并签字。杨传运把所有问题如实说明并检举了滕州涉嫌金融诈骗、放高利贷的人徐彬、黄海洋，王瑜、高华、刘兰夫、刘孝华等人，被经侦大队大队长黄某某“漏掉”了登记，这些人至今逍遥法外。这里面是否有警商暗通，放纵违法，执法犯法？
       2013年5月6日，滕州市人民法院以“骗取贷款罪、非法吸收公众存款罪”数罪并罚，判处杨传运有期徒刑11年6个月。在判决中，只字未提发放高利贷涉案人员徐彬、黄海洋等人。只标出了被告人杨传运非法吸收公众存款的数额和利息，却不标出杨传运已归还给借贷人借款的数额。杨传运投案自首10多万元的借款司法机关都立案查处了，为什么徐彬、黄海洋、王瑜、高华、刘兰夫、刘孝华等骗取贷款，违法放高利贷多达数千万元被检举揭发后，却不予追咎，法外开释，执法上实行“双重标准”的怪象，说明了什么呢？
黑伞勾联—执法护恶无法无天
       当时杨传运的投案自首，是徐彬鼓动的。目的在于趁机操纵侵占杨传运的“新源机械公司”和“国达矿机公司”。杨传运被捕入狱后，徐彬、黄海洋即率领黑社会几十人，于2012年2月5日携带凶器强行闯入新源机械公司厂区，劫走大货车一辆（鲁D55537）(鲁D6839挂)。把杨传运的妻子焦某和年幼的儿子、床铺锅碗瓢盆等生活用品，都被驱赶和扔出公司的大门外，把杨传运大儿媳妇关进小黑屋，暴力霸占了新源机械公司。还指使黑社会人员追打杨传运的大儿子、二儿子，吓得他们四处躲藏。
      杨传运自首后失去了对国达矿机公司的实际控制，企业资产被滕州市人民法院查封。依照法定，杨传运只有所有权和使用权。徐彬、黄海洋等却目无法律，将法院已查封杨传运的企业财产公开进行拆卖处理。在法治社会的今天，徐彬一伙竟敢胡作非为，无法无天。当地司法机关得知后，睁一只眼闭一只眼，推辞是经济纠纷，报案也无人过问。徐彬更是得意忘形，到处炫耀说，“市人大副主任姜某某、市公安局政委徐某某都是我的好哥们，你们告也白搭。”
       杨传运回家后，其妻和三个儿子告诉他，徐彬、黄海洋把新源机械公司名称也更改了，换成“海润斯玻璃公司”、“昶劢万玻璃公司”。原厂房里的炼钢炉设备、变压器设备、配电柜设备、精炼炉设备、30吨双梁行车、20吨行车各1台，10吨行车4台、变压器6台、配电柜6套、铜板铜电缆2000余米、电容100套、冷却塔4台、炼钢炉5台等正常生产设备，全部让徐彬、黄海洋都给卖掉了，投资造价2600万的生产设备均被私自卖掉，不知去向。徐彬、黄海洋在杨传运建造的办公楼地基上，违章搭建了钢结构厂房，使原建筑的办公楼地基完全损毁，损失达100多万元。
      徐彬、黄海洋二人，密谋串通了滕州市鲍沟镇中皇甫村党支部书记刘进柱，村主任刘进步；鲍沟镇西黄甫村党支部书记刘进田，他们官商沆瀣，杨传运服刑期间，在没有告知杨传运本人情况下，私下把厂区租赁中皇甫村50年的土地使用权、西黄甫村20年土地使用权，变更给了徐彬、黄海洋，并在鲍沟镇司法所做了所谓的“公证”。当年在签办土地使用权合同时，杨传运一次性付给鲍沟镇中皇甫村书记刘进柱现金12万元。鲍沟镇西黄甫村党支部书记刘进田、会计王宝存还以分给杨传运村里无人愿要的2亩河边砂石地，向杨传运要了24000元的现金。现在由滕州市土地矿产管理局颁发、确认杨传运为合法土地使用者的《集体土地建设用地使用证》依然在杨传运手中。
侵占财产—卑鄙手段恶行眧然
      徐彬、黄海洋强行霸占了杨传运的新源机械公司等达11年6个月，把原公司厂房7100平方米的车间，门头房、办公室等30多间，都全部租赁给“海润斯玻璃公司”“昶劢万玻璃公司”“仁宇钢化玻璃公司”。按现在市场价格每平米130元计算，徐彬、黄海洋一年可收取租金达到100多万元。按照11年6个月计算，徐彬、黄海洋已收取租赁资金高达1150多万元。滕州市人民法院《民事裁定书》和《协助执行通知书》规定，原厂内所有物资设备车辆均处于被查封状态，不得转移或办理过户手续。而徐彬、黄海洋无视法律法规，全部清场拍卖。杨传运找徐彬、黄海洋要求算账，他们还理直气壮地说，算什么账？叫杨传运给他二人800万元，再把公司还给他，至于人家厂子给你不给你，你们去打官司。当杨传运问徐彬劝其投案自首前的承诺还不算话？黄海洋说，你随便去告，现在公检法都有我的人，你告也是自找难看。
       根据群众反映，多年来徐彬等人利用虚假公司套取了滕州多家银行的数亿元巨额贷款，后高息贷给多家民营企业，挣的黑钱相当部分用于暗地里贿通地方官员、司法部门和金融机构，此事在滕州已成为公开的秘密。
法不作为—报案无果助贼肆虐
       杨传运企业经营中涉及向高华、王瑜、刘兰夫、刘孝华的放贷公司高息借款，杨传运自首后公司被滕州市人民法院查封。2009年，杨传运借高华、王瑜（夫妻）100万元，已还300多元，法院判决，把杨传运的润发玻璃公司拍卖了140多万元。办案法官将杨传运的妻子焦某传去，竟然打了她几个耳光，关进羁押室。把门头房、厂房，拍卖给放高利贷给杨传运的刘兰夫、刘孝华，判决书中则没有体现杨传运已给付的1300万元现金收据、承兑汇票等还账信息。
       杨传运刑释后，看到企业倒闭被人霸占，几次去其公司厂区，大门口都有人把守不让进，并用暴力语言相威胁。杨传运无奈打“110”报警，派出所民警过来只是简单询问情况，对杨传运出示的公司土地使用证明和营业证明无言以对，最后推说你们是经济纠纷去法院解决吧，以后再报警干脆就不过来了。杨传运去市法院反映情况，法官则说，暴力强占这是刑事案件，不属于法院管辖。就这样你推我，我推你，推来推去，都不过问。群众诙谐地说，徐彬是政协委员，杨传运是刑释人员，无论告到哪里也告不赢。
众多民企—深受其害悲剧频现
       徐彬自2011年以来，惯用邪招—阴阳协议高息贷款，他不断地利用各种关系在滕州农商行、枣庄银行、济宁银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等多家金融机构取得低息贷款，后将贷款以6-7分高息贷给滕州市房地产开发商时玉庆的山东宁建建设集团有限公司、朱付良的滕州市颐正源商业发展有限公司，张春的永琪美容美发店、郭彭云的房地产开发公司等民营企业。这几家公司都使用过徐斌的高息贷款。徐斌用心险恶，以同样的手段，安排张厚伟等黑社会人员带领几十人强行霸占了这四家房地产企业的100多套房产。如山东宁建建设集团有限公司承建的城市之光招商引资项目，在工程即将完工交付之际，徐彬等人为达到霸占商品房和敲诈勒索资金的目的，通过恶意放高利贷，组织社会闲杂人员采用殴打、辱骂、威胁、造谣等手段，抢占了时玉庆公司承建的门市房、住房40多套。并指使在沿街门市房上用油漆涂写“法院已查封”字样，张贴伪造的“法院查封公告”，雇佣“残疾人”在业主房内“吃喝拉撒”，赖着不走，致使业主无法入住，房地产建设项目、房屋销售等无法进行，企业损失惨重。他们都多次向政府和司法机关反映，结果无人问津，石沉大海。以徐斌为首的带有黑社会性质的团伙，不仅危害民营企业正常的生产秩序、经济活动，而且严重破坏了社会秩序，污染了法治环境。
巧掘陷阱—纪为私用借力公办
       保护衣+保护伞，“破伞扫黑”历时艰。设套设阱害人是徐彬一伙惯用的“鬼把戏”。为了铲除不利于自己的人和事，则诡用“下流手段”。徐彬在山东滕州市用高息贷款不仅“套路”了杨传运的企业，还同出一辙“套路”了数家房地产企业，同样遭到黑社会性质团伙的恫吓、讹诈、抢占，受害群众报案不断。滕州市为此抽调多部门人员成立了“城市之光专案工作组”，其中有市公安局经侦大队某警官。调查中掌握了徐彬在滕州市网罗黑社会人员实施金融诈骗、放高利贷、强占民房，敲诈勒索的大量证据材料，知情太细，知道太多，徐彬设法清除而后快。故安排了滕州市人大原副主任姜某某出面邀请，徐彬事先在房间安装了摄像头，并亲自驾车接某警官赴宴（某警官与徐彬互不相识）。席间，送给某警官“礼品”，内有人民币、香烟、茶叶等，被拒绝。众人劝说下，最后某警官只拿走两盒茶叶，说是放在办公室里大家喝。事后，滕州市纪委接到举报并查实：某警官参加有管理对象在场并承担就餐费用的宴请，接受高档茶叶的不当行为，根据《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，责成退缴了1000元的餐费和茶叶，给予诫勉处分，某警官离开工作组后一直在家闲着。徐彬使出“杀鸡儆猴”的“小把戏”，使工作组成员心有余悸，怕惹事生非。目前虽已“介入调解”，但只是“隔靴搔痒”，不触及“涉黑犯罪”。
保护民企—党政之责司法民安
       目前，党中央、国务院发布了关于促进民营经济发展壮大，依法保护民营企业产权和企业家权益的意见，提出要为民营经济发展营造良好稳定的预期。依法保护民营企业产权和企业家权益。防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷，以及执法司法中的地方保护主义。进一步规范涉产权强制性措施，避免超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在保证司法活动正常进行的同时，可以允许有关当事人继续合理使用，并采取必要的保值保管措施，最大限度减少侦查办案对正常办公和合法生产经营的影响。完善涉企案件申诉、再审等机制，健全冤错案件有效防范和常态化纠正机制。2018年以来，扫黑除恶专项斗争在枣庄市全面展开。扫黑除恶专项斗争把打击黑恶势力和“打伞破网”一体推进，清除了一批害群之马，对黑恶势力形成了强大震慑。枣庄市系“全国法治政府建设示范市”，2021年，枣庄市委政法委在山东省扫黑除恶专项斗争成果汇报会上介绍了三年来开展扫黑除恶专项斗争的工作经验，而此时滕州市正发生着政协委员放高利贷纠集黑社会人员侵害国家金融和民企群体利益的严重违法事件，让人深思和警醒。
       习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话时强调：要持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。要坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要推动扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力及“保护伞”，决不让其再祸害百姓。
       我们认为，地方各级党委政府，尤其是担负着公平正义，惩恶扬善，社会稳定的司法机关，要真正做到全面落实习总书记和党中央的重要指示，积极正确履行工作职责，依法打击破坏社会秩序的各类违法犯罪行为，特别是要推动扫黑除恶常态化，持之以恒、坚定不移打击黑恶势力及其保护伞，让城乡更安宁、群众更安乐。
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